افراد باہم معذوری معاشرے کے سب سے زیادہ کمزور طبقات میں شمار ہوتے ہیں، تاہم معذور خواتین کو صنفی امتیاز اور معذوری، دونوں بنیادوں پر دوہرے امتیاز کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ تہہ دار محرومی ان کی سیاسی شمولیت کو شدید طور پر محدود کرتی ہے، بالخصوص گلگت بلتستان کے تناظر میں، جہاں جغرافیائی، سماجی اور بنیادی ڈھانچے سے متعلق مسائل پہلے ہی بنیادی سہولیات تک رسائی کو مشکل بناتے ہیں، وہاں معذور خواتین انتخابی عمل میں بڑی حد تک نظر انداز رہتی ہیں۔
اس پس منظر میں محترمہ تسنیم عباس، دارالہنر فاؤنڈیشن کی سربراہ، کی کاوشیں قابلِ تحسین ہیں۔ وہ گلگت بلتستان میں معذور خواتین کے بااختیار بنانے کے لیے مسلسل سرگرمِ عمل ہیں۔ حال ہی میں انہوں نے آغا خان دیہی معاونتی پروگرام کے اشتراک سے دنیور میں ایک پینل گفتگو کا انعقاد کیا، جس کا موضوع معذور خواتین اور دیگر معذور افراد کی سیاسی شرکت اور حقِ رائے دہی تھا۔ راقم بھی اس پینل گفتگو میں پینلسٹ کی حیثیت سے شریک تھا۔ اس نشست میں سول سوسائٹی کے اراکین، سماجی کارکنان اور کمیونٹی نمائندگان نے بڑی تعداد میں شرکت کی، جہاں ان قانونی خلا، سماجی رکاوٹوں اور عملی مشکلات پر تفصیلی گفتگو کی گئی جن کا سامنا معذور خواتین کو انتخابات کے دوران کرنا پڑتا ہے۔
قانونی نقطۂ نظر سے دیکھا جائے تو معذور خواتین کے حقِ رائے دہی کی بنیاد مضبوط بین الاقوامی اور قومی انسانی حقوق کے فریم ورک میں موجود ہے۔ عالمی سطح پر انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کی دفعہ اکیس، خواتین کے خلاف ہر قسم کے امتیاز کے خاتمے کے کنونشن، شہری و سیاسی حقوق کے بین الاقوامی عہدنامے کی دفعہ پچیس، اور اقوام متحدہ کے معذور افراد کے حقوق سے متعلق کنونشن کی دفعہ انتیس ریاستوں کو پابند کرتی ہے کہ وہ بلا امتیاز تمام شہریوں کی مساوی سیاسی شرکت کو یقینی بنائیں۔
قومی سطح پر آئینِ پاکستان کی دفعہ پچیس اور دفعہ سینتیس مساوات اور شرکت کی ضمانت دیتی ہیں، جبکہ انتخابی قانون دو ہزار سترہ میں معذور افراد کے لیے قابلِ رسائی پولنگ کے انتظامات سے متعلق دفعات شامل ہیں۔ معذور افراد کے حقوق کا قانون دو ہزار اٹھارہ بھی مساوی حقوق اور عدم امتیاز کو تقویت دیتا ہے۔ گلگت بلتستان میں معذور افراد کے بااختیار بنانے سے متعلق قانون دو ہزار بیس معذور افراد کے حقوق، بشمول سیاسی شرکت، کو واضح طور پر فروغ دیتا ہے۔ تاہم ان تمام قانونی وعدوں کے باوجود عملی نفاذ نہایت کمزور ہے۔
پینل گفتگو میں گلگت بلتستان میں معذور خواتین کے حقِ رائے دہی کو مضبوط بنانے کے لیے جامع سفارشات پیش کی گئیں۔ سب سے پہلی سفارش یہ ہے کہ فوری طور پر قانونی اور پالیسی اصلاحات کی جائیں۔ ہر قسم کی معذوری رکھنے والے افراد کے لیے حقِ رائے دہی کو واضح اور غیر مبہم طور پر تسلیم کیا جائے۔ غیر رسمی اور غیر قانونی رکاوٹیں، جیسے طبی سرٹیفکیٹ کا مطالبہ، سرپرست کی اجازت، یا خاندان کے ذریعے ووٹ پر کنٹرول، ختم کیے جائیں۔ خاندان کے افراد یا دیکھ بھال کرنے والوں کے ذریعے جبری یا نمائندہ ووٹنگ پر واضح پابندی عائد کی جائے، اور گلگت بلتستان کے انتخابی قوانین کو معذور افراد کے حقوق سے متعلق بین الاقوامی کنونشن کی دفعہ انتیس اور قومی معذوری قوانین کے مطابق مکمل طور پر ہم آہنگ کیا جائے۔
دوسری سفارش پولنگ اسٹیشنز کی مکمل قابلِ رسائی ہونے سے متعلق ہے۔ رسائی کو صرف چند منتخب پولنگ اسٹیشنز تک محدود نہ رکھا جائے بلکہ تمام پولنگ اسٹیشنز کو جسمانی طور پر قابلِ رسائی بنایا جائے۔ اس میں بغیر سیڑھی کے داخلہ، ریمپس، چوڑے دروازے اور راہداریاں، قابلِ رسائی ووٹنگ بوتھ، مناسب روشنی، بیٹھنے کی سہولت اور واضح نشانات شامل ہوں۔ گلگت بلتستان کے پہاڑی اور دیہی علاقوں کو مدنظر رکھتے ہوئے انتخابات سے قبل رسائی کے جائزوں کو لازمی قرار دیا جائے۔
تیسری سفارش مختلف ووٹنگ طریقوں کی فراہمی سے متعلق ہے۔ معذور خواتین کے لیے ڈاک کے ذریعے ووٹنگ، دور دراز علاقوں کے لیے موبائل پولنگ اسٹیشنز، اور شدید معذوری کے شکار افراد کے لیے گھریلو ووٹنگ متعارف یا وسیع کی جائے، جبکہ بدعنوانی سے بچاؤ کے لیے سخت حفاظتی اقدامات بھی یقینی بنائے جائیں۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ووٹر کو اپنی مرضی کے مطابق ووٹنگ کا طریقہ منتخب کرنے کا حق حاصل ہو تاکہ اس کی خودمختاری اور وقار برقرار رہے۔
چوتھی سفارش معاون ووٹنگ آلات کی فراہمی سے متعلق ہے، جن میں ابھری ہوئی تحریر والے بیلٹ پیپر، بڑے حروف والے بیلٹس اور جہاں ممکن ہو صوتی سہولت شامل ہو۔ کسی بھی قسم کی معاونت صرف ووٹر کی درخواست پر، خفیہ اور غیر جانبدار انداز میں فراہم کی جائے تاکہ ووٹ پر کسی قسم کا اثر نہ پڑے۔ گلگت بلتستان کے لیے کم لاگت اور مقامی حالات کے مطابق معاون حل اختیار کیے جائیں۔
پانچویں سفارش صنفی حساس نقطۂ نظر کی اہمیت پر زور دیتی ہے۔ پالیسی سازوں اور انتخابی حکام کو معذور خواتین کو درپیش دوہرے امتیاز کو تسلیم کرنا ہوگا۔ خواتین ووٹرز کی معاونت کے لیے تربیت یافتہ خواتین پولنگ عملہ تعینات کیا جائے، اور خصوصی آگاہی مہمات دیہی علاقوں کی معذور خواتین، اقلیتی اور مقامی خواتین پر مرکوز ہوں۔ خاندان یا کمیونٹی کے دباؤ سے خواتین کے ووٹنگ فیصلوں کے تحفظ کے لیے مؤثر اقدامات ناگزیر ہیں۔
چھٹی سفارش قابلِ رسائی ووٹر آگاہی سے متعلق ہے۔ انتخابی معلومات ابھری ہوئی تحریر، صوتی فارمیٹس، آسان زبان میں اردو اور مقامی زبانوں میں فراہم کی جائیں، اور جہاں ممکن ہو اشاروں کی زبان میں بھی دستیاب ہوں۔ معذور افراد کی تنظیموں اور خواتین گروپس کے ساتھ شراکت داری ناگزیر ہے، جبکہ ریڈیو، کمیونٹی مراکز اور مقامی نیٹ ورکس کے ذریعے دور دراز علاقوں تک رسائی حاصل کی جائے۔
ساتویں سفارش انتخابی عملے کی تربیت سے متعلق ہے، جو کسی صورت نظر انداز نہیں کی جا سکتی۔ لازمی تربیت میں معذور افراد کے حقوق، صنفی حساسیت، عدم امتیاز اور باوقار ابلاغ شامل ہو۔ اہلکاروں کو واضح ہدایات دی جائیں کہ کسی بھی ووٹر کو معذوری کی بنیاد پر واپس نہ کیا جائے اور فراہم کی جانے والی معاونت ووٹ پر اثر انداز نہ ہو۔
آٹھویں سفارش یہ ہے کہ معذور خواتین کو انتخابی فیصلوں میں فعال طور پر شامل کیا جائے۔ انہیں انتخابی منصوبہ بندی کمیٹیوں، رسائی کے جائزوں اور انتخابی نگرانی ٹیموں میں نمائندگی دی جائے۔
“ہمارے بارے میں کوئی فیصلہ ہمارے بغیر نہیں” کا اصول تمام اصلاحات کی بنیاد ہونا چاہیے۔
نویں سفارش اعداد و شمار جمع کرنے اور نگرانی کی اہمیت پر زور دیتی ہے۔ ووٹر رجسٹریشن، ووٹنگ میں شرکت اور درپیش رکاوٹوں سے متعلق صنف اور معذوری کے لحاظ سے تفصیلی معلومات باقاعدگی سے جمع کی جائیں۔ سول سوسائٹی اور انتخابی مبصرین کو پولنگ اسٹیشنز کی رسائی اور معذور خواتین کے ساتھ سلوک کی نگرانی کی اجازت دی جائے۔
آخر میں، مضبوط احتساب اور شکایتی نظام ناگزیر ہے۔ شکایات کے نظام سادہ، قابلِ رسائی اور وسیع پیمانے پر مشتہر ہونے چاہئیں۔ جو اہلکار حقوق کی خلاف ورزی کریں یا رسائی سے انکار کریں، ان کے خلاف تادیبی کارروائی کی جائے، اور انتخابات کے دوران بروقت اصلاحی اقدامات یقینی بنائے جائیں۔
مجموعی طور پر پیغام بالکل واضح ہے: شمولیتی ووٹنگ کوئی خیرات نہیں بلکہ آئینی اور انسانی حقوق کی ذمہ داری ہے۔ رسائی کی منصوبہ بندی، مناسب فنڈنگ اور مؤثر نفاذ ناگزیر ہیں؛ اسے محض نیک نیتی یا وقتی انتظامات پر نہیں چھوڑا جا سکتا۔ کم وسائل اور پہاڑی علاقوں جیسے گلگت بلتستان میں بھی معذور خواتین کی بامعنی سیاسی شمولیت سیاسی عزم، کمیونٹی شراکت اور حقوق پر مبنی نقطۂ نظر کے ذریعے ممکن ہے۔ معذور خواتین کے حقِ رائے دہی کو یقینی بنانا نہ صرف قانونی فریضہ بلکہ ایک حقیقی جمہوری معاشرے کے لیے ایک اخلاقی تقاضا بھی ہے۔
آپ کی رائے
